Начнем с того: утеплен балкон или нет? Если утеплен хорошо, то можно уложить кабельный теплый пол максимальной мощности (180 - 200 Вт/кв.м).
Для этого надо очень точно промерить обогреваемую площадь, т.к. при уменьшении
S обогр. придется раскладывать кабель с меньшим шагом (менее 8 см), а это недопустимо. Учтите отступы от стен, особенно если они будут еще обшиваться.
В качестве теплоизоляции можно порекомендовать пеноплекс, сверху промежуточный слой стяжки 2 см, на него раскладываете нагревательный кабель и сверху заливаете окончательный слой стяжки.
Самое лучшее покрытие - плитка. Она очень хорошо проводит тепло. Использовать ламинат мы Вам не советуем - не очень хорошо проводит тепло и мощность кабеля нельзя рассчитать по максимуму (всего 110-120 Вт/кв.м).